Доплата за вредные условия труда

Доплата за вредность по аттестации рабочих мест

Рабочее место может приносить вред сотруднику, если имеется негативный фактор, связанный с производственной деятельностью, который проникает непосредственно в организм или оказывает влияние через волновое излучение. Здоровье со временем ухудшается, и появляется профзаболевание или травма, препятствующая нормальной жизни и/или появлению на свет здоровых детей.

Одни вредоносные факторы незначительно влияют на организм, другие оказывают слабое влияние, третьи значительно ухудшают состояние здоровья и самочувствие. В связи с этим вредные условия труда принято подразделять на классы и подклассы, в зависимости от уровня воздействия на человека. За основу для проведения оценки берутся условия, находясь в которых работника чувствует себя хорошо.

Оценкой условий труда занимается Государственная инспекция по охране труда. От того, какую степень она присвоит тому или иному рабочему месту, зависит размер и порядок назначения работнику льгот, компенсаций и доплат.

1 кл. (Оптимальные)

2 кл. (Допустимые) 3 кл. (Вредные)

4 кл. (Опасные)

Рабочие условия позволяют сотруднику чувствовать себя нормально, сохранять здоровье и высокую работоспособность. Со временем не появляются болезни, не возникает травм.

Установленные гигиенические нормативы допустимых концентраций не превышены. Сотрудник за время отдыха полностью восстанавливает силы, после чего снова приступает к работе. Работа не воздействует на самочувствие и здоровье негативно и не препятствует появлению здорового потомства. Рабочие условия предполагают наличие вредоносных факторов, оказывающих нежелательное воздействие на организм и будущее поколение детей.

Работа сопряжена с постоянным риском здоровью и жизни в связи с наличием сильно воздействующих на здоровье и возможность иметь здоровое потомство факторов.

Подкласс 3.1

Подкласс 3.2 Подкласс 3.3

Подкласс 3.4

Наблюдаются функциональные изменения ввиду неблагоприятной рабочей обстановки, из-за которых времени отдыха между рабочими днями не хватает на восстановление сил, и возникает возможность появления стойкого ухудшения самочувствия и здоровья.

Стойкие функциональные изменения организма происходят, возникает профзаболевание. Страдают от вредного влияния органы, более всего подверженные негативному влиянию среды при исполнении должностных обязанностей. Способность осуществлять профессиональную деятельность не исчезает. Характеризуется нанесением вреда лёгкой и средней степени тяжести. Вредные факторы рабочей среды вызывают профзаболевания, которые впоследствии делают человека неспособным к работе на данном производстве.

Отличается крайне вредными для здоровья и жизни в целом условиями работы, при которых происходят тяжелейшие функциональные изменения организма, возникают тяжёлые формы профзаболеваний, приводящих к потере общей работоспособности.

Отметим, что некоторым категориям работников дополнительный отпуск и (или) сокращенное рабочее время устанавливаются не по Списку 1974 г., а в соответствии с иными нормативными правовыми актами, например:

  • работникам промышленно-производственного персонала угольной, сланцевой, горнорудной промышленности — по Постановлению Совета Министров СССР и ВЦСПС от 02.07.90 № 647;
  • отдельным категориям медицинских работников — по Постановлению Правительства от 06.06.2013 № 482;
  • ветеринарным и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании противотуберкулезной помощи, а также работникам организаций по производству и хранению продуктов животноводства, обслуживающим больных туберкулезом сельскохозяйственных животных, — Приказом Минтруда от 11.09.2013 № 457.

1п. 4.2 Руководства Р 2.2.2006-05, утв. Роспотребнадзором 29.07.2005;2ст. 117 ТК РФ; п. 1 Постановления № 870;3ст. 92 ТК РФ; п. 1 Постановления № 870

Отметим, что работодатель по результатам аттестации рабочих мест может самостоятельно коллективным договором или локальным нормативным актом устанавливать повышенные или дополнительные компенсации «за вредность» по сравнению с закрепленными в Постановлении № 870 и советских документахстатьи 92, 117, 147, 219 ТК РФ.

Сейчас в Госдуму внесен законопроект № 337970-6 «О специальной оценке условий труда», который должен будет заменить процедуру аттестации рабочих мест. Законопроектом, как и сейчас, предусмотрено, что условия труда по степени вредности и опасности подразделяются на 4 класса: оптимальные, допустимые, вредные и опасные.

Прежде всего компании следует учитывать, что доплата за вредность устанавливается для сотрудников только в том случае, если условия их труда были признаны вредными на основании спецоценки труда. Если же согласно спецоценке условий труда или заключению госэкспертизы условия труда считаются безопасными, то подобная доплата за работу во вредных условиях труда не может быть установлена, так как нет самих вредных условий (ч. 4 ст. 219 Трудового кодекса РФ).

Доплата за вредные условия труда

При этом организации, в которой есть работники, трудящиеся во вредных условиях, нужно учитывать, что законодательство позволяет компаниям пока не проводить спецоценку условий труда, если с момента проведения аттестации рабочих мест не прошло пять лет (аттестацию можно было проводить до 01.01.2014, см. ч. 4 ст.

Как рассчитать размер доплаты за работу во вредной обстановке?

Российский Трудовой кодекс среди прочих, положенных специалистам гарантий и компенсаций, выделяет гарантию повышенной оплаты труда для сотрудников предприятий/организаций, работающих в неблагоприятных для себя условиях. И вопрос этот, помимо статей действующего ТК, регулируется еще сразу несколькими нормативными документами:

  • законом за № 426 от 28.12.2013 г. «О специальной оценке…»;
  • письмом Минтруда РФ за № 15-1/ООГ-486 от 20.05.2014 г., касающимся как раз возмещения за трудовую деятельность в неблагоприятных условиях;
  • постановлением Госкомтруда (еще СССР и Секретариата ВЦСПС) от 03.10.1986 г. за № 387/22-78 (в части, которая не расходится с нормами действующего российского законодательства);
  • постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР и ВЦСПС от 17.09.1986 г. за № 1115 (опять же в той части, что соответствует нормам нынешнего законодательства).

А вот постановление Правительства России, выпущенное за № 870 20.11.2008 г., «Об установлении сокращенной продолжительности…», на которое было принято опираться при компенсационных расчетах за вредный труд ранее, теперь (с 01.01.2014 г.) утратило законную силу. Так что учитывать его положения больше не приходится.

Законом не установлено какого-то универсального для всех предприятий способа подсчета точного размера компенсации «за вредность». Но чтобы произвести соответствующие расчеты правильно, можно воспользоваться положениями постановления Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 03.10.1986 г. за № 387/22-78, которые предлагают регулировать сумму доплаты по баллам, присвоенным каждому из утвержденных классов трудовых условий.

Таким образом, подсчет размера «вредного» вознаграждения предполагает:

  1. Определение точного класса вредности для конкретных трудовых условий.
  2. Перевод степени неблагоприятного воздействия в баллы.
  3. Установление продолжительности влияния негативных факторов.
  4. И собственно подсчет выплат за труд во вредных условиях.

Использование балльной системы предполагает специально разработанный внутренний документ предприятия, в котором подробно расписываются особенности конкретного алгоритма расчета возмещения за рабочую деятельность во вредных условиях.

У налогоплательщиков наверняка вызывает интерес вопрос о налогах на зарплату, «усиленную» компенсацией за труд во вредных производственных условиях. В частности: идут ли отчисления НДФЛ в бюджет с суммы «вредной» надбавки?

В разъяснениях Налоговой службы и Высшего арбитражного суда говорится, во-первых, о необходимости различия компенсации за вредный труд, начисляемой по ст. 147 ТК РФ, и такой же надбавки, но по ст 219 того же Трудового кодекса.

По всем законным нормам денежная компенсация за работу в неблагоприятных условиях является частью заработной платы сотрудника. А значит облагается НДФЛ по действующей ставке. Информация об этом содержится в письмах российского Минфина от 06.05.2013 г. за № 03-4-06/15555 и от 04.06.2007 г. за № 03-04-06-01/174, а также в особом постановлении Президиума ВАС РФ от 17.10.2006 г. за № 86/06.

Что же касается «вредных» доплат, полагающихся по ст 219 ТК РФ, так они определяются коллективным договором конкретного предприятия и, согласно ст 217 (ч 3) российского Налогового кодекса, налогообложению в форме НДФЛ не подлежат. Это также разъясняется в письмах ФНС России от 21.04.2005 г. за № 14-1-04/1345, Минфина России от 10.12.2009 г. за № 03-04-06-02/89 и от 06.08.2010 г. за № 03-04-06/6-165, а также в постановлении Президиума ВАС РФ от 17.10.2006 г. за № 86/06.

Трудовым договором и прочей внутренней документацией предприятия определяются доплаты и компенсации, положенные работникам за труд в условиях вредного производства. При этом официальные доплаты считаются частью з/пл и облагаются НДФЛ, а вот «внутренние» компенсации — нет.

Факторами, которые учитываются при оценке вредности рабочих условий, являются нарушение норм:

  • концентрации в воздухе микроорганизмов, бактерий, химикатов;
  • яркости света;
  • воздействия на организм человека магнитных и электрических полей;
  • рентгеновского изучения;
  • УФ-излучения и ИК-излучения;
  • вибрации звука и ультразвука;
  • воздействия внешних условий (силы ветра, температуры и влажности воздуха);
  • напряжённости во время работы, приводящей к слишком высокой нагрузке на центральную нервную систему и органы чувств;
  • тяжести работы (высокая физическая нагрузка).

В 1974 году с целью сохранения здоровья рабочего класса был разработан Список профессий, производств, цехов и должностей, которые и теперь принято считать вредными для здоровья сотрудников (к настоящему моменту к Списку добавились и другие профессии). С того же года были установлены порядки доплаты к зарплатам работников, вынужденных трудиться под влиянием негативного воздействия различных факторов производства.

Всем сотрудникам производств для того, чтобы претендовать на доплаты, необходимо доказать, что рабочая среда негативно воздействует на их здоровье. Это может подтвердить специальная комиссия Роструда. Кроме того, сотрудникам полагаются различные льготы. Читайте об этом в статье ⇒ “Льготы и компенсации за вредные условия труда”.

Условия труда представляют собой совокупность факторов трудового процесса и рабочей среды, в которой осуществляется деятельность человека.

Доплата за вредные условия труда

В соответствии с Руководством по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса[1] вредными могут быть:

  • физические факторы – температура, влажность, скорость движения воздуха, тепловое излучение; неионизирующие электромагнитные поля и излучения; постоянное магнитное поле; электрические и магнитные поля промышленной частоты (50 Гц); широкополосные ЭМП, создаваемые ПЭВМ; электромагнитные излучения радиочастотного диапазона; широкополосные электромагнитные импульсы; электромагнитные излучения оптического диапазона; ионизирующие излучения; производственный шум, ультразвук, инфразвук; вибрация; отсутствие или недостаточность естественного освещения, искусственное (недостаточная освещенность, пульсация освещенности, избыточная яркость); и др.;

  • химические факторы – химические вещества, смеси, в том числе некоторые вещества биологической природы (антибиотики, витамины, гормоны, ферменты, белковые препараты), получаемые химическим синтезом и (или) для контроля которых используют методы химического анализа;

  • биологические факторы – микроорганизмы-продуценты, живые клетки и споры, содержащиеся в бактериальных препаратах, патогенные микроорганизмы – возбудители инфекционных заболеваний;

  • факторы трудового процесса.

В статье 219 ТК РФ говорится, что каждый работник имеет право на компенсации, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, если он занят на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Статьей 164 также определено понятие гарантий – это средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений.

За работу с вредными и (или) опасными условиями труда ТК РФ гарантирует предоставление работникам сокращенной продолжительности рабочего времени до 36 часов (ст. 92) и установление минимальной продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска (ст. 117).

Гарантией можно считать и предусмотренную ст. 147 ТК РФ повышенную компенсацию за вредные и опасные условия труда лиц, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями. Данная гарантия реализуется в порядке, определяемом Правительством РФ, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Льготы

Льготы зависят от степени вредности.

Понятие вредности должно быть четко разделено, например:

  1. Существует два списка по видам профессий, проработав на которых определенное время работники могут досрочно уходить на пенсию. Но для этого на основании результатов оценки условий труда работник должен в этих условиях проводить не менее 80% рабочего времени;
  2. Выдача молока или иных замещающих его продуктов положена за период нахождения в условиях вредности, то есть при превышении 50% времени работы с веществами, предельно допустимая концентрация которых превышает нормативы. Список этих веществ закреплен на законодательном уровне;
  3. Дополнительные дни к основному отпуску и сокращенный день работы также предоставляются на основании списка;
  4. Доплаты за пребывание в опасных или вредных условиях труда производятся на основании выявленных превышений ПДК при работе с данными веществами. Процент доплат просчитывается прямо пропорционально проценту превышений.

Все сведения отражаются в картах СОУТ при оценке состояния рабочего места и функциональных обязанностей.

Теперь минимальные размеры, порядок и условия предоставления гарантий и компенсаций работникам «за вредность» прописаны прямо в ТК РФстатьи 92, 117, 147, 219 ТК РФ. Ранее их устанавливало Правительствост. 219 ТК РФ (ред., действ. до 01.01.2014); Постановление Правительства от 20.11.2008 № 870.

Сразу скажем, что минимальные размеры гарантий и компенсаций не изменились. Однако по результатам спецоценки отдельные гарантии не положены не только работникам, занятым в оптимальных и допустимых условиях труда, как это было раньше, но и части «вредников».

Кто имеет право на надбавку за вредность

Дополнительная выплата рабочим вредных и опасных производств зафиксирована в ст 147 (ч 1) ТК РФ. Здесь же «вредными» признаются такие условия труда, при которых превышаются допустимые нормы воздействия на физическое здоровье человека негативных факторов, сопутствующих конкретному производственному процессу.

По закону (426-ФЗ ст 14) трудовые условия на рабочих местах специалистов делятся на:

  • оптимальные (эти относятся к 1 специальному классу);
  • допустимые (которые относятся ко 2 классу);
  • вредные (с четырьмя подклассами в своем 3 классе);
  • и опасные (соответственно, 4 класса).

Что касается компенсационной выплаты «за вредность» к заработной плате, то она (выплата) положена работникам, трудящимся в производственных условиях, относящихся к 3 и 4 классу вредности.

Решение о «классовой» вредности на конкретном рабочем месте принимается экспертами. Которые, в свою очередь, при таком определении опираются на методику, описанную в приказе Минтруда России, вышедшем за № 33н 24.01.2014 г.

К этому же приказу имеются 4 методических приложения:

  1. Об осуществлении спецоценки трудовых условий.
  2. Форма отчета по проведенной спецоценке.
  3. Официальный классификатор неблагоприятных факторов.
  4. И рекомендации по заполнению отчета.

Если говорить о «неблагоприятных факторах», определяющих вредность условий труда на конкретном производстве, то к ним относятся:

  • негативное физическое, химическое и/или биологическое воздействие на работников;
  • тяжесть и напряженность рабочей деятельности.

Методика экспертного расчета предполагает:

  1. Первоначальное определение факторов, являющихся потенциально негативными на конкретном производстве.
  2. Измерение (речь идет о физических значениях) и последующее исследование выявленных негативных факторов на рабочем месте.
  3. Отнесение трудовых условий по степени негатива к какому-то одному из утвержденных классов вредности (1, 2, 3 или 4).

Важно:Оценка трудовых условий надомников, удаленных сотрудников и трудящихся без регистрации ИП не проводится.

Что считается вредными условиями

  • Оптимальными трудовые условия можно назвать, когда работнику ничего не угрожает, либо вред, который работник может получить, минимален. Существует и еще такая трактовка оптимальности: это те условия, где наносимый работнику вред, не выше той планки, которая безопасна для населения. В таких условиях работнику комфортно работать, он продуктивен, все основные параметры окружающей среды (влажность, температура и проч.) в норме.
  • Допустимыми условия называются в случае, если после работы сотрудник может восстановиться до начала своей смены вновь. Вред, который наносится работнику на рабочем месте, не должен сильно сказаться на его здоровье, а также никак повлиять на здоровье его будущих детей.
  • Вредные трудовые условия уже небезопасны для человека и даже для его будущих детей. Такие условия могут быть поделены на степени:
  1. сотрудник может восстановиться, однако, ему требуется куда больше времени, чем при допустимых условиях труда
  2. условия труда приводят к профессиональным заболеваниям в легкой форме
  3. могут привести к хроническим болезням
  4. возможна утрата трудоспособности
  • Экстремальные трудовые условия. Возникают тогда, когда в течение рабочей смены есть угроза для жизни работника, а также риск развития поражений.

Как правило, подавляющее большинство профессий относятся к тем, где условия не наносят большого вреда (например, большинство рабочих мест в офисе). Обычные рабочие на заводах часто подвергаются именно вредным трудовым условиям.

Размер надбавки

Доплата за вредные условия труда

Чаще всего встречается именно надбавка к заработной плате, ведь она предусмотрена во всех категориях условий, при которых организму работника может быть причинен вред.

Если работник выполняет задания во вредных или даже опасных трудовых условиях, ему полагается надбавка (не менее 4%) к заработной плате. Эта выплата не зависит от того, насколько условия вредны. По мере ухудшения условий работы сотруднику предоставляется дополнительный отпуск (обычно он составляет 7 дней), а также его рабочая неделя сокращается (не менее, чем на 4 часа).

Компенсации за условия труда регламентируются Трудовым Кодексом РФ, а также некоторыми Федеральными Законами.

Как правило, почти всегда работодатели пытаются избежать дополнительных выплат работникам. Даже если после проведения СОУТ было выявлено, что некоторым подчиненным нужно доплачивать, то работодатели будут платить по минимуму, т. е. 4% от заработной платы. Однако на государственных предприятиях этот процент почти всегда выше за счет того, что на них существуют профсоюзы, которые отстаивают права работников и требуют с работодателя повышения ставки (например, до 10% от заработной платы).

Установленный размер выплаты за вредность обязательно должен быть указан в контракте с работником и во всех остальных регламентирующих документах.

После экспертизы

  1. Определить ее размер.
  2. Закрепить размер надбавки в нормативных актах организации.
  3. Внести изменения в контракт или договор с работником (можно сделать дополнительное соглашение).
  4. Выплатить надбавку.

Для того, чтобы рассчитать надбавку, следует опираться на следующие моменты:

  • минимальный размер надбавки
  • отраслевые соглашения
  • мнение профсоюза (если он имеется)

Доплата за вредные условия труда

В некоторых отраслях действуют специальные соглашения, которые регулируют размер надбавки (например, в угольной промышленности). Если на вид деятельности вашей организации распространяется такое соглашение, то следует опираться на него, а не на минимальный размер надбавки, установленный ТК РФ.

Выплаты за вред, причиненный на рабочем месте не облагаются взносами во внебюджетные фонды, а также страховыми взносами, которые работодатель платит, чтобы покрыть расходы на несчастные случаи, происходящие на предприятии.

Трудовой Кодекс возлагает на работодателя прописывать выплату за вредность в Положении об оплате труда на предприятии, а также в трудовом договоре.

Компенсация за неблагоприятные трудовые условия может быть отменена в организации, если при проводимой раз в пять лет СОУТ будут выявлены изменения в трудовых условиях в лучшую сторону до оптимальных или допустимых условий.

Оплата труда может быть повременная и сдельная. Рассчитаем надбавку при обоих ее видах. При повременной оплате можно рассчитать, исходя из часовой ставки, дневной ставки и месячного оклада.

Надбавка за вредность – компенсирующая выплата, назначаемая сотрудникам, которые привлечены к работе с вредными и/или опасными условиями.

Определение условий труда осуществляется на основании специальной оценки (СОУТ – специальная оценка условий труда), в ходе которой комиссия устанавливает наличие на рабочем месте факторов, которые несут потенциальный вред/опасность сотрудникам.

Результат СОУТ оформляется в виде акта, в котором содержится:

  • информация о наличии вредных/опасных факторов на рабочих местах;
  • перечень структурных подразделений, должностей с опасными/вредными условиями труда;
  • рекомендации руководству предприятия относительно устранения вредных/опасных факторов либо снижения их влияния.

Доплата за вредные условия труда

Право на надбавку за вредность имеют лица, занимающие должности с вредными/опасными условиями труда согласно акту СОУТ.

Согласно ст. 147 ТК РФ, зарплата сотрудникам, привлеченных к работе во вредных/опасных условиях, рассчитывается с учетом повышения минимум на 4% от оклада. Подчеркнем, что указанный размер надбавки является минимальным и работодатель вправе устанавливать сотрудникам более высокую доплату за вредную/опасную работу.

Как работодателю утвердить размер надбавки за вредность, как рассчитать и выплатить зарплату работнику с учетом надбавки – в пошаговой инструкции ниже.

На первом этапе работодателю необходимо утвердить порядок назначения и расчета надбавки за вредность в локальном нормативном акте. Как правило, условия оплаты труда «вредников» оформляются в виде отдельного раздела Положения об оплате труда.

В тексте локального акта работодатель указывает:

  • перечень структурных подразделений, должностей с опасными/вредными условиями труда (на основании акта СОУТ);
  • процент надбавки к окладу (не менее 4%);
  • порядок выплаты надбавки.

В общем порядке надбавка за вредность выплачивается вместе с зарплатой в сроки, установленные Положением об оплате труда, в соответствие с нормами ТК.

Доплата за неблагоприятные условия труда осуществляется в установленном порядке для конкретной должности. Это означает, что для расчёта нужно знать оклад того или иного работника. Итоговый размер надбавки зависит от тарифной ставки и заработной платы.

Доплата за вредные условия труда

Рассмотрим расчёт доплаты на конкретном примере. Некий сотрудник работает поваром в столовой химического завода. По итогам аттестации было определено, что эта должность относится к категории вредных условий труда. Фактором, оказывающим негативное влияние, была признана высокая температура (работа в горячем цехе). Оклад Иванова составляет 30 000 рублей.

Тяжесть труда

Напряженность труда

Отражает преимущественную нагрузку на опорно-двигательный аппарат и функциональные системы организма (сердечно-сосудистую, дыхательную и др.), обеспечивающие его деятельность.

Тяжесть труда характеризуется физической динамической нагрузкой, массой поднимаемого и перемещаемого груза, общим числом стереотипных рабочих движений, величиной статической нагрузки, характером рабочей позы, глубиной и частотой наклона корпуса, перемещениями в пространстве

Отражает нагрузку преимущественно на центральную нервную систему, органы чувств, эмоциональную сферу работника.

К факторам, характеризующим напряженность труда, относятся интеллектуальные, сенсорные, эмоциональные нагрузки, степень монотонности нагрузок, режим работы

Когда доплата за вредность может быть отменена

Рассмотрим вопрос с позиции налогообложения: какие компенсации и гарантии подлежат или не подлежат налогообложению НДФЛ:

1. Оплата дополнительных отпусков работникам, занятым во вредных условиях является гарантией, а не компенсационной выплатой. Поэтому суммы оплаты таких отпусков облагаются НДФЛ на общих основаниях и включаются в базу для начисления страховых взносов на ОПС, ОМС и социальное страхование, в том числе на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.

2. Дополнительные выплаты к заработной плате за вредные условия труда выплачиваются на основании ст. ст. 147, 164 ТК РФ. Компенсационные выплаты по ст. 147 ТК РФ по своей сути не являются компенсацией, а представляют собойнадбавку к заработной плате, на которую освобождение от НДФЛ не распространяется. Такие выплаты отличаются от компенсации за тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными условиями труда, которая установлена ст. 164 ТК РФ. Именно такие выплаты не облагаются НДФЛ (Письмо МФ РФ от 06.08.2010 № 03-04-06/6-165).

Минимальный размер компенсации работникам, занятым на вредных и опасных производствах составляет 4% от зарплаты (Постановление № 870). По мнению МФ РФ она также подлежит налогообложению НДФЛ (Письмо МФ РФ от 19.06.09 № 03-04-06-02/46).

3. Согласно ст. 222 ТК РФ работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, выдаются бесплатно по нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты. Нормы и порядок применения такой льготы приведены в Приказах Минздравсоцразвития России от 16.02.2009 № 45н и от 16.02.2009 № 46н – для особо вредных производств.

Данные компенсации, включая лечебно — профилактическое питание для работников, занятых на особо вредных производствах, не облагается НДФЛ (п.3 ст. 217 НК РФ). Об этом говорится в Письме ФНС России от 14.02.2012 № ЕД-3-3/433@. При этом налоговики не увязывают применение данной нормы со спеоценкой условий труда.

Вебинары для бухгалтеров в Контур.Школе: изменения законодательства, особенности бухгалтерского и налогового учета, отчетность, зарплата и кадры, кассовые операции.

По общему правилу доходом признается экономическая выгода в денежной или натуральной форме, учитываемая в случае возможности ее оценки и в той мере, в которой такую выгоду можно оценить, и определяемая для физических лиц в соответствии с гл. 23 «Налог на доходы физических лиц» НК РФ (п. 1 ст. 41 НК РФ).

Освобождение от обложения НДФЛ предусмотрено п. 3 ст. 217 НК РФ в отношении всех видов установленных законодательством РФ, законодательными актами субъектов РФ, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством РФ), связанных, в частности, с исполнением налогоплательщиком трудовых обязанностей.

Минфин в Письме от 02.02.2018 № 03-04-05/6142 особо отметил, что Трудовой кодекс не рассматривает оплату труда в части превышения тарифных ставок (окладов) в качестве компенсационной выплаты. Следовательно, к доплатам работникам, трудящимся во вредных или опасных условиях, норма об освобождении от НДФЛ компенсационных выплат (п. 3 ст. 217 НК РФ) не применяется, они подлежат обложению НДФЛ в общем порядке.

Вывод о том, что доплаты к зарплате лиц, трудящихся на работах с вредными и (или) опасными условиями, не могут рассматриваться в качестве компенсаций в смысле ст. 164 ТК РФ, а направлены на повышение размера оплаты труда таких работников, содержался и в более ранних письмах Минфина РФ от 19.06.2009 № 03-04-06-02/46, от 04.06.2007 № 03-04-06-01/174, от 21.08.2007 № 03-04-07-02/40.

* * *

К доплатам работникам, трудящимся во вредных и (или) опасных условиях, нельзя применить норму п. 3 ст. 217 НК РФ об освобождении от НДФЛ компенсационных выплат, и они подлежат обложению НДФЛ в общем порядке. 

[1]«Р 2.2.2006-05. 2.2. Гигиена труда. Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда», утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 29.07.2005.

Закон № 426-ФЗ вступил в силу 01.01.2014 г. Однако ранее состоявшаяся аттестация трудовых мест (до начала 2014 г) остается действительной в течение 5 лет с момента ее проведения, если вдруг возникнут какие-то спорные вопросы о предоставлении трудовых гарантий «за вредность» (в том числе о денежных выплатах).

Доплата за вредные условия труда

Что касается тарифа «вредной» доплаты, он установлен только в Трудовом кодексе РФ (в ст 147, ч 2). Это 4% от оклада по занимаемой должности. Однако в ч 3 той же 147 статьи ТК РФ уточняется, что окончательно решение по размеру компенсационной выплаты за вредность производства принимает все-таки работодатель, с учетом мнения профкома и в соответствии с процедурой, определенной в ст 372 Трудового кодекса.

  • в трудовом договоре сотрудника;
  • или в коллективном договоре;
  • или в какой-то другой внутренней документации.

Размер подобной доплаты по нормам различных законов и документов может доходить в отдельных компаниях до 24% от должностного оклада работников. Все зависит от баллов вредности, установленных для конкретного рабочего места.

Согласно ст 27 (в ее 3 части) Федерального закона за № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. в трудовой стаж работника включаются периоды его деятельности в рамках «вредного» списка, размещенного в пп. 1–18 п. 1 ст. 27 ФЗ-173. И именно такие периоды дают право на назначение пенсионного содержания человеку раньше установленного законом срока.

Однако подобное периодическое включение возможно лишь при соблюдении определенных условий:

  • если «вредные» работы выполнялись после 01.01.2013 г.;
  • если указанные условия по перечисленным видам работ соответствуют 3 или 4 классу вредности;

— и если работодатель делал страховые отчисления за работников в соответствии с положениями ст 58.3 закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ…» от 24.07.2009 за № 212-ФЗ.

Без специальной оценки условий производства:

  • 9% для специалистов, которые трудятся во вредных производственных условиях;
  • и 6% для неквалифицированных сотрудников, работающих в тяжелых условиях.

По итогам спецоценки трудовых условий:

  • не предполагают доплаты рабочие условия 1-го и 2-го класса;
  • 2% положены за 3 класс 1 степени (подкласс 3.1);
  • 4% полагаются за 3 класс 2 степени (подкласс 3.2);
  • 6% от оклада платят «плюсом» к з/пл за 3 класс 3 степени (подкласс 3.3);
  • 7% положены за 3 класс 4 степени (подкласс 3.4);
  • и 8% полагаются за условия труда, относящиеся к 4, самому «опасному» из классов.

Однако в 2017 г (с 1 января) 212-ФЗ утратил законную силу. Теперь размеры компенсационных тарифов «за производственную вредность» устанавливает Налоговый кодекс в ст 428.

Все сотрудники, выполняющие должностные обязанности во вредных условиях труда, могут претендовать на надбавку к окладу, если доплата была утверждена по окончании проведения аттестации предприятия до начала 2014 года (тогда нормы обязательного тестирования вредности производств были актуальны).

На данный момент действует другой закон, заменивший необходимость аттестации проведением оценки условий труда. К тому же, наниматели получили право не проверять предприятие на вредность (кроме производств, требующих внеплановых проверок рабочей среды), если оценка рабочих мест проводилась менее 5 лет назад.

Средства для начисления работникам доплат отчисляются из страховых отчислений нанимателя по установленным страховыми организациями тарифам. В отдельных субъектах РФ существуют специальные повышенные тарифы, утверждённые в связи с тяжёлыми природными условиями.

ВДВ = ЗРН х НК,

где ВДВ – величина доплаты за вредность;

ЗРН – зарплата работающих в нормальных условиях;

НК – надбавочный коэффициент.

Кроме того, в качестве доплаты может выступать компенсация, выбранная взамен выдачи бесплатного молока в течение смены на вредном производстве. Читайте об этом в статье ⇒ “Особенности замены молока денежной компенсацией при вредных условиях работы”.

Назначая размеры доплаты за труд во вредных условиях, наниматели должны руководствоваться Типовым положением об оценке условий труда. Далее расчёт надбавки происходит по следующей схеме:

  1. Проводится комиссия с целью выявления класса вредности.
  2. Класс переводится в баллы в соедующем порядке:

    Класс

    Балл

    3.1

    1

    3.2

    2

    3.3

    3

    3.4

    4

  3. Рассчитывается фактическая продолжительность негативного воздействия вредных факторов на человека.
  4. Рассчитывается надбавка для каждого сотрудника в отдельности, исходя из совокупности негативно воздействующих на его организам факторов. Во внимание берутся следующие показатели:

    Рабочие условия

    Баллы

    Размер надбавки в % к зарплате

    Тяжёлые, вредные

    {amp}lt; 2.0

    4
    2.1-4.0

    8

    4.1-6.0

    12

    Особо тяжёлые и вредные

    6.1-8.0

    16

    8.1-10.0

    20
    {amp}gt;10

    24

При трудоустройстве работник должен быть ознакомлен с коллективным договором и локальными документами, содержащими условия начисления доплат. В установленном порядке и будут производиться доплаты – никаких дополнительных действий совершать не нужно, надбавки будут выплачиваться вместе с зарплатой автоматически.

Размер надбавки за вредные условия

Однако это не означает, что все работники-«вредники» должны получать именно такую доплату.

Во-первых, более высокий размер увеличения зарплаты может быть установлен в организации с учетом мнения представителей работников, например при принятии коллективного договора. Кроме того, более высокий процент можно установить как в трудовом договоре с конкретным сотрудником, так и в локальном нормативном акте организации, например в правилах внутреннего трудового распорядка компании (ч. 3 ст. 147, ч. 3 ст.

Во-вторых, иные размеры могут быть установлены в отраслевых перечнях работ (в силу того, что продолжает действовать Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 03.10.1986 № 387/22-78). Так, например, для работ по добыче угля, строительных или строительно-ремонтных работ установлены определенные размеры доплаты за вредные условия труда.

Размер доплаты за «вредную» работу должен также фиксироваться и в расчетном листке, так как ст. 136 Трудового кодекса РФ обязывает работодателя извещать сотрудников в письменном виде о всех составных частях, из которых складывается заработная плата за соответствующий период.

Кроме того, также необходимо учитывать, что если сотрудники трудятся в северных регионах, то на доплату за вредные условия труда должен начисляться районный коэффициент (см. Постановление Минтруда России от 11.09.1995 № 49).

Работник Петрова Т.В. работает поваром в столовой металлургического предприятия с окладом в 40  000 руб. По результатам спецоценки было определено, что должность повара на данном предприятии относится к работе с вредными условиями труда. Конкретным фактором, который оказывает негативное воздействие, является работа в помещении с высокой температурой (у горячей плиты).

Минимальный размер доплаты за вредные условия труда должен составлять: 40  000 х 4% = 1 600 руб. 

Д = 40  000 х 5% = 2 000 руб.

Итоговая сумма расчета доплат за вредность составит 42 000 руб. (40  000 2 000). 

ВДВ = ЗРН х НК,

Размер надбавки

Расчёт надбавки за вредность

Доплата за вредные условия труда

Порядок установления компенсаций за вредные и опасные условия труда Минтруд РФ привел в Информационном письме от 13.02.2013. В этом документе содержится перечень документов, которые работодатель может использовать для установления соответствующего размера компенсации:

  • Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утв. Постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 № 298/П-22.
  • Инструкция о порядке применения Списка производств цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утв. Постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 21.11.1975 № 273/П-20.
  • Типовое положение об оценке условий труда на рабочих местах и порядке применения отраслевых перечней работ, на которых могут устанавливаться доплаты рабочим за вредные условия труда, утв. Постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 03.10.1986 № 387/22-78.

Конституционный Суд в своем Определении от 07.02.2013 № 135-О отметил, что ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее семи календарных дней должен предоставляться всем работникам с вредными и (или) опасными условиями труда. Это касается даже тех работников, чьи профессии, должности или выполняемая работа не предусмотрены Списком, но работа которых в условиях воздействия вредных или опасных факторов подтверждается результатами аттестации рабочих мест по условиям труда.

Итоговая сумма заработной платы у повара Иванова будет составлять 32 400 рублей. Стоит отметить, что налоги отчисляются в обычном порядке с основного заработка (30 000 рублей).

Законодательные акты по теме

ст. 147 ТК РФ

Право на получение денежной доплаты к зарплате за работу под влиянием негативных факторов

Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ

Понятие оценки рабочих условий персонала
ст. 219 ТК РФ

Право на добавку к зарплате, если избежать негативного воздействия вредных условий труда невозможно

Инструкция от 22.02.2008 № 35

Порядок оформления документации для начисления доплат за вредность производства

Ответственность за невыплату доплат за вредность

Иными словами, во-первых, сотрудники могут приостановить выполнение вредной работы в качестве меры самозащиты. Сотрудники вправе сделать это после пятнадцати дней задержки зарплаты и не работать до ее выплаты (в том числе не приходить на работу), достаточно просто письменно предупредить об этом руководителя. Отметим, что есть случаи, когда приостанавливать работу нельзя (ч. 2 ст. 142 Трудового кодекса РФ).

Во-вторых, организация может быть привлечена к материальной ответственности, что означает последующую выплату всей суммы зарплаты и процентов (1/150 ключевой ставки ЦБ РФ за каждый день задержки — ст. 236 Трудового кодекса РФ). Во внутренних документах организации может быть установлен и более значительный размер процентов.

В-третьих, невыплата грозит привлечением к административной ответственности (предупреждение или штраф в соответствии с ч. 6 ст. 5.27 Кодекса об административных правонарушениях РФ).

Наконец, возможно привлечение и к уголовной ответственности первого лица организации в виде штрафа, лишения права занимать определенные должности, принудительных работ или даже лишения свободы (ст. 145.1 Уголовного кодекса РФ).

Вопрос №1: Где прописывать установленный размер доплаты за вредность, если на предприятии отсутствует коллективный договор?

Ответ: Министерство Культуры РФ предписывает в обязательном порядке иметь Положение о заработной плате, в котором и прописывается величина надбавок. Кроме того, сведения о надбавках отражаются в трудовом контракте и в приказе или ином локальном акте.

Вопрос №2: Контролирует ли кто-либо правильность расчёта доплат за вредность производства?

Ответ: Да, уполномоченным органом является гос. экспертиза условий труда, инспекторы ФНС вместе со специалистами соцзащины.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Юридическая энциклопедия
Adblock detector