Разработка паспорта опасных отходов по низкой стоимости в Москве

Для каких предприятий необходима разработка паспорта отходов?

Наиболее важным нюансом, определяющим, кому всё-таки нужна разработка паспорта отходов, является наличие собственных мест хранения. Если они у вас есть (например, на вашей территории стоит мусорный контейнер или урна), вам обязательно нужно разрабатывать паспорта.

Судебная практика показала, что не требуется паспортизация только арендаторам в крупных бизнес-центрах, все отходы которых собирает и вывозит арендодатель (в т.ч. по договору клининга).

https://www.youtube.com/watch?v=ytcopyrightru

Это единственная категория юридических лиц, которые освобождены от необходимости делать паспорта отходов.

Разработка паспорт опасного отхода: цена

Паспорт опасного отхода I-IV класса опасности – это документ, который оформляется отдельно для каждого вида отхода. Паспорт содержит информацию о классе опасности для окружающей среды, происхождении, условиях образования, химическом и (или) компонентном составе, агрегатном состоянии, физико-химических характеристиках.

Паспорт отходов также содержаит реквизиты организации, производящей отходы.На сегодняшний день не существует организации либо предприятия, которые не образуют отходов. Перегоревшие люминесцентные лампы, бытовые отходы, смет от уборки территории, товарная упаковка – это некоторые виды отходов, имеющиеся почти в каждой организации.

Как правило, предприятие сдает в Департамент Росприроднадзора по ЦФО отчетность формы МСП, либо Декларацию платы за негативное воздействие на окружающую среду. Для того чтоб понимать на какие виды отходов необходимо разрабатывать паспорт, необходимо заглянуть в данные виды отчетности, где перечислен перечень Ваших отходов производства и потребления.

В разделе по экологии «паспортизация опасных отходов» действует свод нормативных документов:

  • Федеральный классификационный каталог отходов (зарегистрирован в Минюсте России 01.08.2014 № 33393) (далее ФККО), утвержденный приказом Росприроднадзора от 18.07.2014 № 445;
  • ФЗ № 89 – ФЗ от 24.06.1998 г. «Об отходах производства и потребления» – ч. 2 статья 14, 16; ч. 3 ст.14.;
  • Приказ Минприроды России от 30.09.2011г. №792 «Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра отходов»;
  • Постановление Правительства Российской Федерации от 16.08.2013 № 712 «О порядке проведения паспортизации отходов I-IV классов опасности»;
  • Приказ МПР РФ № 511 от 15.06.2001г. «Об утверждении Критериев отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды» (документ отменен, но до выхода нового документа разрешен к использованию, разъяснение Росприроднадзора от 03.10.2014 «О порядке паспортизации отходов»);

Согласно изменений в Федеральном классификаторе отходов (ФККО), изданием Приказа Росприроднадзора от 18.07.2014 N 445 (ред. от 20.07.2015) «Об утверждении федерального классификационного каталога отходов». Если на предприятии есть паспорта опасных отходов разработанные до 1 августа 2014 г. необходимо их пересоставление  по новому образцу.

Согласно нормативным документам, при паспортизации предприятия необходимо разрабатывать документы, которые, являются подтверждением отнесения отходов I-IV классу опасности к конкретному классу опасности для окружающей среды с обосновывающими расчетами. Следовательно, ранее разработанные паспорта, до 01.08.2014 г. являются не действительными.

Все индивидуальные предприниматели и юридические лица, не зависимо от вида деятельности предприятия, в процессе деятельности которых образуются отходы I-IV класса опасности, обязаны разрабатывать и сдавать в Росприроднадзор «паспорта опасных отходов».

На основании нормативного законодательства, все без исключения ИП и юр. лица, должны зарегистрировать паспорт на отходы по типовой форме. Форма утвержденна Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2013 г. № 712 «О порядке проведения паспортизации отходов I-IV классов опасности». На V класс опасности отхода, необходимо получать документы от аккредитованной лаборатории о биотестировании.

Общая стоимость работы составляет от 5 000 руб. за один паспорт опасного отхода, при условии наличия в организации исходных данных о химическом компонентном и составе отхода. В каждом конкретном случае общая стоимость рассчитывается отдельно в зависимости от трудоемкости работ.

Сроки работы «под ключ» составляют от 15 до 45 рабочих дней, в зависимости от сложности разработки природоохранной документации.

Ответственность за отсутствие паспортов отходов в организации предусмотрена КоАП РФ, глава 8, ст. 8.2 «несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства или иными опасными веществами».

Данная статья предусматривает административного штрафа для юридического лица в размере от 100 000 до 250 000 руб.  Либо приостановление деятельности предприятия до 90 суток с последующей разработкой и сдачей отчетности.

Разработка паспорта опасных отходов по низкой стоимости в Москве

Часто арендаторы не получают на себя паспорта отходов умышленно, либо не знают что они необходимы.  Согласно статьи 14 Федерального закона №89-ФЗ от 24.06.1998 г. арендатор, как субъект предпринимательской деятельности  самостоятельно должен отнести отходы к классу опасности и следовательно иметь паспорта на отходы.

Особое внимание на наличие паспортов отходов нужно обратить арендаторам, которые снимают помещения на первых этажах жилых зданий. Риск получить предписание инспектора высокий, так как обычно данные предприниматели не имеют договор на вывоз мусора и своих отдельных контейнеров для сбора мусора. Жильцы дома могут пожаловаться, на то что выбрасывается мусор в контейнеры ТСЖ или на иные факты, что может повлечь за собой проверку контролирующего органа.

Арендодатели в отличие от арендаторов знают, что необходимо иметь паспорта на отходы. Это связанно с тем, что арендодателю необходимо организовывать накопление отходов от деятельности арендаторов (за исключением организаций общественного питания, которые сами занимаются накоплением отходов), что влечет за собой необходимость разбираться в экологии.

Арендодатели обычно разрабатывают паспорта на отходы посетителей, отходы хозяйственной деятельности, отходы парковки, отходы прилегающих территории к зданию. Полный перечень необходимых паспортов отходов определяется в зависимости от характеристики помещения или здания. Если у арендодателя один арендатор и арендодатель не ведет ни какой хозяйственной деятельности в данном помещении, то обязанность по разработке паспортов на отходы в данном помещении лежит на арендаторе. При этом необходимо помнить, что арендодателю так же необходимо иметь паспорта отходов, по фактическому адрес осуществления деятельности.

https://www.youtube.com/watch?v=ytaboutru

Под управляющими компаниями подразумеваются компании, которые берут на себя обязанность обеспечивать функционирование здания, помещения, а так же управляющие компании, которые обеспечивают функционирование компании по договору. Если договор управления составлен верно, то разработку паспортов отходов должна осуществлять управляющая компания.

Разработка паспорта опасных отходов по низкой стоимости в Москве

Таким образом, паспорт отходов необходим управляющим компаниям, торговым центрам, бизнес центрам, арендаторам помещений, предприятиям. В данный момент при заключении договора на аренду прописывается условие, в соответствии с которым арендатор берет на себя обязанность по выполнению требований Росприроднадзора и иных контролирующих органов.

Паспорта отходов являются исходным материалом для разработки проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР). Таким образом всем предприятиям которые осуществляют эксплуатацию предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами и не относятся к МСП (Малое и среднее предпринимательство) в соответствии со статьей статьей 11 Федерального закона №89-ФЗ от  24.06.1998 г. «Об отходах производства и потребления» необходимо разрабатывать ПНООЛР, и следовательно иметь паспорта на отходы.

— Для отходов I-IV класса опасности, проводится количественно-химический анализ (КХА);

— Для отходов V класса опасности, проводится биотестирование отходов (на данные отходы разработка паспортов не требуется).

2. Анализ отходов. Необходимо заключить договор с аккредитованной лабораторией и предоставить ей образцы отходов, в количестве требуемом для проведения анализов. После проведения необходимых действий, лаборатория выдает «Протокол результат измерений проб отходов», который содержится компонентный состав отходов.

— Приказ Минприроды России №511 от 15.06.2001  «Об утверждении Критериев отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды»;

Стоимость разработки и сдачи паспортов опасных отходов

— шаблон протокола расчета класса опасности отхода;

https://www.youtube.com/watch?v=ytadvertiseru

— компьютер с программой Excel для расчетов.

— отходам имеющим класс опасности по итогам расчета V, необходимо провести биотестирование, которое будет являться подтверждением класса опасности отхода;

— отходам имеющим класс опасности I-IV при возможности подобрать наименование отхода соответствующего типа и класса опасности (возможно вы просто пропустили его) и если невозможно подобрать, то начать заниматься внесением отхода в справочник ФККО.

ВАЖНО: Если сотрудник имеет опыт в сфере обращения с отходами, то процесс для него проще.

Нам достаточно провести инвентаризацию отходов и согласовать с вами перечень отходов на которые необходимо разработать паспорт на отходы и перечень отходов подлежащих биотестированию.

ВАЖНО: В случае обращения в специализированную организацию, ситуация при которых класс опасности полученный расчетным методом и класс опасности указанный в ФККО и БСО не совпадает отсутствует. Это связанно с накопленным опытом.

Перечень наиболее часто встречающихся отходов: люминесцентные лампы (1-й класс опасности), мусор от уборки бытовых помещений (IV-й класс опасности), писчая бумага, твердые бытовые отходы (тбо), смет с территории, картриджи, пищевые отходы.

* — Приказ Росприроднадзора от 18.07.2014 №445 «Об утверждении федерального классификационного каталога отходов».

1. Определяется перечень отходов, на которые нужно разработать паспорта отходов (рассматриваются технологические регламенты организации, технические условия, стандарты, проектная документация организации-заказчика).

2. Проводится количественный химический анализ отхода (КХА) в специализированной аккредитованной лаборатории.

3. С помощью специализированной программы или вручную производится расчет класса опасности. Ручной расчет достаточно трудоемкий, так как требуется производит его с учетом множества параметров.

https://www.youtube.com/watch?v=https:tv.youtube.com

4. Составляются паспорта на отходы по типовой форме (Постановлении Правительства РФ №712 от 16.08.2013 ) и заявление на подачу паспортов в Территориальное управление Росприроднадзора.

5. Подается заявка на отнесение отхода к классу опасности в модуле «Государственный кадастр отходов (ГКО)».

Росприроднадзор выявил ошибки и недостатки в паспортах на отходы. Вы не успеваете их устранить или опять выявляются ошибки.Согласно пункта 11 Приказа, Территориальный орган Росприроднадзора в который подавались документы, обязан в течение 5 дней с момента подачи документов проверить их и направить «Уведомление о необходимости устранения недостатков».

Согласно пункта 12 Приказа, организации дается 25 дней (с момента получения «Уведомления о необходимости устранения недостатков») на устранение выявленных недостатков и предоставление документов в Росприроднадзор. Если Вы не успеваете их устранить, то Росприроднадзор в срок не превышающий 5 дней с момента окончания срока, возвращает вам паспорта на отходы.

Росприроднадзор выявил ошибки и недостатки в паспортах на отходы. Вы успели их устранить.Согласно пункта 11 Приказа, Территориальный орган Росприроднадзора в который подавались документы, обязан в течение 5 дней с момента подачи документов проверить их и направить «Уведомление о необходимости устранения недостатков».

Согласно пункта 12 Приказа, организации дается 25 дней (с момента получения «Уведомления о необходимости устранения недостатков») на устранение выявленных недостатков и предоставление документов в Росприроднадзор. Если Вы успели устранить ошибки и недостатки в паспортах на отходы, то Росприроднадзор ничего Вам не пришлет.

Росприроднадзор не выявил ошибок и недостатков в паспортах на отходы.Если вам Росприроднадзор ни чего не прислал, то значит паспорта приняты.

ВАЖНО: Если вы не получили «Уведомление об устранение недостатков», то скорее всего паспорта прошли проверку Росприроднадзора.

Они делятся на пять классов опасности.

Первого класса опасности могут содержать вещества и свойства, которые наиболее вредны для человека и природы.

https://www.youtube.com/watch?v=https:accounts.google.comServiceLogin

Пятого класса — практически неопасные отходы, которым не нужен паспорт.

При этом механизм присвоения V класса опасности весьма сложен.

В первую очередь, нужно заказать определение химсостава и подтвердить класс опасности. После этого природопользователь должен представить протокол отбора пробы, протокол КХА (качественного химанализа), приложить результаты биотестирования, аттестат аккредитации химической лаборатории и сделать расчёт класса опасности в специальной программе.

Все эти материалы должны постоянно храниться у природопользователя.

Для I–IV классов опасности необходимо составление и согласование паспортов отходов в Росприроднадзоре.

Как провести паспортизацию и точно определить класс опасности? Это можно сделать двумя способами:

  • большинство отходов учтено в ФККО — Федеральном классификационном каталоге;
  • при отсутствии необходимой информации в каталоге пользуются расчётными формулами или испытательными методами.

Порядок составления и утверждения паспорта

Порядок разработки и утверждения паспорта опасного отхода должны соответствовать Приказу МПР России № 785 от 02.12.2002 г. с учетом Постановления Правительства РФ № 712 от 16.08.2013 г. «О порядке проведения паспортизации отходов I-IV класса опасности». В первую очередь, при паспортизации предприятия необходимо получить документы по определению компонентного состава отхода в аккредитованной лаборатории.

Далее, наступает самый трудоемкий этап работы – это расчет класса опасности на каждый вид отхода, так как необходимо проводить работы по подготовке материалов отнесения опасного отхода к конкретному классу опасности и паспорта опасных отходов. Данный расчет в дальнейшем будет подтверждать класс опасности конкретного вида отхода. Готовый пакет документов утверждается генеральным директором предприятия и проходит регистрацию в территориальном органе Росприроднадзора.

На отходы V класса опасности паспорт не требуется, но необходимо подтверждение принадлежности данного вида к V классу методом биотестирования и определения компонентного состава в аккредитованной лаборатории.СРОК ДЕЙСТВИЯ:

  1.  для отходов, включенных в федеральный классификационный каталог отходов (ФККО) срок действия документа не установлен, т.е. документ является бессрочным;
  2.  для отходов, не включенных в ФККО — ограничивается на период регистрации данного отхода в ФККО.

Что мы сделаем для вас?

При разработке мы проводим все требуемые законом мероприятия:

  • определение тех отходов, которым требуется разработка паспорта;
  • выбор методик исследований для уточнения состава имеющихся отходов;
  • проведение КХА отходов;
  • установление класса опасности по ФККО или при помощи расчётов;
  • согласование материалов, обосновывающих класс опасности в Росприроднадзоре;
  • передача паспортов в Росприроднадзор и регистрация уведомлений.

Отметим, что мы, в отличие от многих других фирм на данном рынке, проводим всю цепочку паспортизации и даём результат полностью выполненный, под ключ.

Мы предостерегаем природопользователей от подачи документов в Росприроднадзор в уведомительном порядке — без получения предварительного согласования материалов отнесения отхода к классу опасности. При любой проверке это сразу вскроется, и последуют штрафные санкции.

Сроки разработки и сдачи тех.отчета по отходам

Паспорт опасного отхода для конкретного предприятия с момента регистрации в Росприроднадзоре действует в течение периода существования организации.

Переоформление паспорта требуется при внесении исправлений в ФККО или при изменении свойств или состава опасного отхода — например, в результате перестройки технологического процесса предприятия.

Переоформление всех паспортов опасного отхода также производилось в 2014 году в связи с изменениями в законодательстве.

https://www.youtube.com/watch?v=ytpolicyandsafetyru

Все паспорта, выданные до 2014 года, необходимо заново разработать и согласовать с Росприроднадзором.

Законодательные акты и нормативные документы

  • Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 N 89-ФЗ
  • Постановление Правительства РФ от 16 августа 2013 г. N 712 «О порядке проведения паспортизации отходов I — IV классов опасности»
  • Приказ Минприроды России от 30 сентября 2011 г. N 792 «Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра отходов»
  • Письмо Минприроды от 17 марта 2014 года N 05-12-44/5164 «Разъяснения по вопросу действия разрешительных документов в области обращения с отходами после вступления в силу с 1 августа 2014 года постановления Правительства Российской Федерации от 16 августа 2013 года N 712»
  • Приказ Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22 мая 2017 г. N 242 «Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов»
  • Федеральный классификационный каталог отходов
  • Приказ Росприроднадзора от 09.03.2016 №123 «Об организации работы по подтверждению отнесения отходов к конкретному классу опасности»
  • Распоряжение Минприроды от 05.12.2014 № 541 «Об утверждении Порядка отнесения отходов I-IV классов опасности к конкретному классу опасности»
  • Приказ Росприроднадзора от 07.11.2014 N 701 «О вводе в эксплуатацию электронного сервиса государственной информационной системы «ПТК ГОСКОНТРОЛЬ» – Модуль «Государственный кадастр отходов»
  • Приказ Минприроды от 25.12.2014 №845 «О внесении изменений в приказ Росприроднадзора от 07.11.2014 N 701»
  • Приказ Минприроды России от 04.12.2014 N 536 «Об утверждении Критериев отнесения отходов к I-V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду»
  • Закон города Москвы N 68 от 30 ноября 2005 г. «Об отходах производства и потребления в г. Москве»

Штрафы

Отсутствие согласованных паспортов опасных отходов, как и любые другие нарушения в оформлении экологической документации при обращении с отходами – повод для привлечения к административной ответственности для физического и юридического лица.

Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами влечет наложение административного штрафа на граждан – от 1 000 до 2 000 рублей
на должностных лиц – от 10 000 до 30 000 рублей
на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица – от 35 000 до 50 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток
на юридических лиц — от 100 000 до 250 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток

https://www.youtube.com/watch?v=ytdevru

Своевременная разработка и согласование паспортов отходов в соответствии со всеми законодательными требованиями – гарантия того, что Вам не придется столкнуться с подобными неприятностями.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Юридическая энциклопедия
Adblock detector